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    關于應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情進一步做好當前穩就業工作的通知

    渝人社發〔2020〕6號

    各區縣(自治縣)人力社保局,兩江新區社會保障局,高新區政務服務和社會事務中心,萬盛經開區人力社保局: 

    黨中央、國務院高度重視新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作。當前疫情防控正處于關鍵期,春節過后將迎來農民工等人員返崗高峰,做好疫情防控和穩就業工作面臨不小壓力。為堅決貫徹黨中央、國務院決策部署和市委、市政府工作要求,切實做好當前穩就業工作,引導返鄉農民工等人員安全有序流動,有效遏制疫情蔓延,現就有關事宜通知如下:

    一、進一步摸清勞動力和崗位供需狀況。要充分運用“大數據+網格化”等手段,建立返鄉人員實名制登記臺賬(詳見附件1)。市局將以全市人力資源臺賬為基礎,參考社保比對數據,按區縣戶籍分解下發我市外出就業和市外人員來渝就業數據。各區縣(自治縣)要結合社區(村)入戶走訪、電話調查等方式,在保證安全的前提下盡可能采集返鄉人員數量、聯系方式、返崗意愿、就業需求等信息。市局將在重慶市人力資源和社會保障網、“重慶人社”“重慶就業”微信公眾號等線上公共就業服務平臺開辟返鄉人員線上登記專區,各區縣(自治縣)要加大宣傳力度,通過發放宣傳單、在社區(村)公告欄、樓棟電梯等處張貼登記二維碼(詳見附件1)等方式,引導返鄉人員主動進行線上就業意愿登記。要多渠道收集和儲備一批崗位信息。重慶市人力資源開發服務中心負責收集產業園區人力資源服務機構掌握的崗位信息,各區縣(自治縣)負責發揮公共人力資源市場和轄區人力資源服務機構作用,收集本轄區內就業崗位信息,要明確專人每周匯總梳理上報《崗位信息收集表》(詳見附件2,第一次上報時間為2月8日前),市局歸集全市就業崗位后統一向社會發布。

    二、大力開展線上求職招聘活動。各區縣(自治縣)要督促各類公共就業服務機構、市場中介機構暫停舉辦各類現場招聘和跨地區勞務協作活動。要充分運用公共就業服務信息平臺,積極會同各類市場機構,常態化開展線上招聘。市局將在重慶市人力資源和社會保障網、“重慶人社”“重慶就業”微信公眾號等線上公共就業服務平臺發布并實時更新儲備的崗位信息。各區縣(自治縣)要加大宣傳力度,通過區縣人力社保部門官網、微信公眾號、電視廣告、短信、社區(村)廣播等方式迅速將崗位信息第一時間推送到返鄉人員手中。要通過大數據匹配等新技術手段,提高就業服務精細化水平,采取有效措施引導企業和務工人員有序招聘求職,探索勞動力供需雙方精準對接新模式。 

    三、積極開展職業技能線上培訓。認定一批優秀線上培訓機構,在重慶就業網上向社會公布。創業培訓可采取直播授課、線上互動交流答疑等方式開展理論培訓。勞動者參加線上學習計入培訓時間。要繼續深化豐富“互聯網+”職業培訓網上課程,指導培訓機構開發新的線上課程。鼓勵職業院校(含技工院校)等職業培訓機構根據職業(工種)目錄,推出“職業培訓包”,發布在線培訓課程,滿足勞動者的參培需求。凡是各類有培訓意愿的勞動者,可對照我市發布的培訓內容和職業工種目錄,注冊個人基本信息,自主選擇培訓機構和培訓內容。對返鄉農民工、未開工企業待崗職工、下崗失業人員、高校畢業生等重點就業群體參加職業技能在線培訓的,按規定發放職業技能培訓補貼和鑒定補貼。落實“成渝地區雙城經濟圈”工作部署,疫情期間,返鄉農民工等勞動者在我市通過職業培訓機構參加在線培訓,在線培訓時間四川省人力社保部門予以認可。 

    四、強化創業線上服務和創業政策支持。各區縣(自治縣)要統籌創業導師資源,通過微信、電話、短信等方式為有創業意愿的勞動者提供開業指導、融資服務、政策落實等線上創業指導服務。強化貸款政策支持,感染新型肺炎的個人創業擔保貸款可展期一年,繼續享受財政貼息支持。鼓勵創業孵化基地(園區)為孵化對象免除租金、物管費,減免服務費、對接線上服務等,幫助在孵企業渡過難關。疫情期間,各區縣(自治縣)要加大政策宣傳力度,鼓勵和支持符合條件的各類人員通過線上渠道申請享受各項創業扶持政策。要建立、啟動快速審批通道,簡化業務流程,切實提高政策辦理效率。 

    五、開發公益性崗位充實防疫力量。支持社區(村)開發臨時性防疫公益性崗位,優先招用身體健康、熟悉當地情況的就業困難人員和城鄉勞動者,用于疫情監測、排查、預警、防控和社區(村)就業服務等相關工作,充實一線防疫力量。從2020年2月起按每月最低工資標準給予最長不超過6個月的臨時性公益性崗位補貼。各區縣(自治縣)人力社保部門要配合衛生健康部門指導社區(村)為公益性崗位招用人員做好健康檢測和醫療保障工作。臨時性防疫公益性崗位開發數量應參考社區(村)常住人口規模和就業補助資金總量進行合理開發。

    六、強化分類跟蹤服務管理。對從湖北返渝人員,要通過發送慰問短信、慰問信等形式,做好安撫和疏導,鼓勵其居家隔離并每周電話回訪一次,提供線上或電話職業指導等公共就業創業服務。對因“封城”等疫情防控暫時失去崗位和收入來源的,要推薦一批臨時性就地就近就業崗位,并主動與輸入地人力社保部門建立工作聯系,及時掌握當地崗位需求信息和用人單位開復工時間調整情況,待疫情結束后開展有組織勞務輸出。對失業人員,推行失業保險業務網上辦理,將失業職工檔案提交失業保險經辦機構時間延長3個月,確保在疫情期間失業的參保人員“不跑路”也能足額領取失業保險金。對一般企業,要嚴格督促其復工、復產時間不早于市政府相關規定的時間,并指導其充分利用員工返崗前窗口期,提前做好衛生防疫、檢測儀器及藥品配置等工作。對為疫情防控提供緊缺物資保障的復工企業,要主動對接,調動一切力量做好用工保障,優先落實支持企業吸納就業扶持政策。對其中確實需要外地農民工提前返崗的,積極協調輸入地人力社保部門在醫療保障、健康檢測、人員運輸等方面提供一切必要協助,并將相關信息報送至本區縣(自治縣)衛生健康部門和市人力社保局。 

    七、切實加強組織領導。各區縣(自治縣)人力社保部門要高度重視,壓實責任,加強地區間、部門間工作協調。及時跟蹤疫情變化,持續做好節后企業用工和市場供求監測,結合實際細化制訂本區縣工作預案。要嚴格落實衛生健康部門防疫防控要求,督促各級公共就業服務機構和基層窗口單位及時進行消毒、保持通風,配備體溫檢測設施,提高工作人員防護意識和能力,做好疫情預防和控制工作,確保公共就業服務機構和窗口就業服務正常開展。要加強對人力資源中介機構的督促檢查和指導,做好服務場所、服務人員的疫情防控工作。要及時發布防控疫情做好農民工等人員就業工作的相關政策和服務舉措,積極回應群眾關切,引導用人單位和農民工等有序招聘求職,促進農民工安全有序流動。要及時總結相關工作經驗,加大宣傳力度,選樹一批促進就業創業工作典型經驗、典型人物,調動一切積極因素嚴防大規模摩擦性失業風險,確保社會大局穩定。 

                                 重慶市人力資源和社會保障局

    2020年2月5日

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